行政事業單位財務管理系統解決方案

一． 背景分析

1.1財政部印發《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》

      為了適應權責發生制政府綜合財務報告制度改革需要，規范行政事業單位會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《政府會計準則——基本準則》等法律、行政法規和規章，財政部制定了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》，自2019年1月1日起施行，鼓勵行政事業單位提前執行。

1.2制度沿革

1.3重大變化與創新

1.3.1重構政府會計核算模式

政府會計制度構建了“財務會計和預算會計適度分離并相互銜接”的會計核算模式。

適度分離：適度分離政府預算會計和財務會計功能，決算報告和財務報告功能，全面反映政府會計主體的預算執行信息和財務信息。

相互銜接：在同一會計核算系統中政府預算會計要素和相關財務會計要素相互協調，決算報告和財務報告相互補充，共同反映政府會計主體的預算執行信息和財務信息。

二． 產品方案

滿足政府會計基本準則以及已由財政部制定的具體準則、應用指南、政府會計制度的要求

2.1雙功能

在同一帳套中實現財務會計和預算會計雙重核算功能。通過資產、負債、凈資產、收入、費用科目進行財務會計核算；通過預算收入、預算支出和預算結余科目進行預算會計核算。同時提供財務、預算關聯憑證功能和自動憑證業務場景模板，在幫助財務人員快速自動生成相關業務憑證的同時，實現財務會計憑證和預算會計憑證的關聯查詢、關聯復核、關聯記賬、成套連續打印、關聯導入導出等功能。

預置財務會計要素和預算會計要素共8類科目

提供財務會計憑證和預算會計憑證雙憑證關聯，提供兩種操作界面風格

提供各種業務場景的憑證樣板，便于快速自動生成各種財務、預算憑證

提供財務科目和預算科目的期初余額憑證檢查，確保根據新制度要求開立新賬時更準確

憑證綜合查詢表實現了財務憑證和預算憑證關聯查詢、關聯審核、關聯記賬、成套連續打印等功能

2.2雙報告

根據政府會計制度要求，系統能自動通過財務會計核算形成財務報告，提供與政府財務狀況、運行情況、現金流量等相關的信息，反映政府會計主體公共受托責任履行情況，有助于人大常委會、各級政府及相關部門、政府會計主體自身以及債權人和其他利益相關者作出決策或者進行監督和管理。

通過預算會計核算形成決算報告，提供與政府預算執行情況有關的信息，綜合反映政府會計主體預算收支的年度執行結果，有助于人大常委會、各級政府及相關部門、政府會計主體自身以及債權人和其他利益相關者進行監督和管理，并為編制后續年度預算提供參考和依據。

三． 轉換銜接

新舊制度銜接與轉換是在原有金算盤財務系統基礎上，通過平滑升級，高效轉換到新系統，實現數據準確轉換，總體包括“會計科目對照、期末余額結轉、編制調整分錄、形成會計期初”等步驟，保障財務工作正常運行，實現新舊制度平穩過渡。